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笔者今天在微信上看到一篇文章，说几大法律专家提出《食品安全法》的修订出台应当缓行，因为有很多问题还没有理清楚。仔细想想，我国存在立法专家和实践人员相脱节的情况，起草法律的不了解食品生产经营的实际，从事食品行业的又不很了解立法的基本原理。

 食(shi)品安(an)全法(fa)的修订(ding)从开(kai)始征求意见到(dao)现在过去了一年多(duo)的时间，期间各种讨论(lun)声音不(bu)断，其(qi)中的一个问题就是食(shi)品安(an)全法(fa)与其(qi)他法(fa)律的关系没有理清楚弄明(ming)白，所以，笔者也认为(wei)，《食(shi)品安(an)全法(fa)》的修订(ding)出台(tai)应当缓行

1.《食品安全(quan)法》与《农产品质(zhi)量安全(quan)法》的关系没有理清

     这个(ge)之前有过很多分析论述，笔者也不(bu)想(xiang)多说(shuo)。农产品(pin)的(de)(de)质量(liang)安全是食(shi)品(pin)安全的(de)(de)基础，食(shi)用农产品(pin)和食(shi)品(pin)的(de)(de)关系似乎本身就不(bu)那么(me)好区分，国际上大都建立(li)了(le)从农田到餐桌的(de)(de)一条龙监管制度(du)，笔者想(xiang)我国也不(bu)应该(gai)例外，硬生(sheng)生(sheng)的(de)(de)分开，反而不(bu)利于监管。

    2.《食品(pin)安全(quan)法》与《产品(pin)质量(liang)法》的关系(xi)没有理清

    食(shi)(shi)品(pin)也是(shi)一(yi)种特(te)(te)殊的(de)产(chan)品(pin)，食(shi)(shi)品(pin)安全与产(chan)品(pin)质(zhi)量应该是(shi)什么(me)样的(de)关(guan)系？食(shi)(shi)品(pin)企业(ye)在生产(chan)经(jing)营(ying)过程(cheng)中，是(shi)否还(hai)需(xu)要(yao)继续按照《产(chan)品(pin)质(zhi)量法(fa)》的(de)要(yao)求进(jin)行？对(dui)于产(chan)品(pin)质(zhi)量、标识、合格证、检验等(deng)方面，是(shi)否应该针(zhen)对(dui)食(shi)(shi)品(pin)有特(te)(te)定的(de)要(yao)求？笔者认为既然单独制定了一(yi)部《食(shi)(shi)品(pin)安全法(fa)》，就应该把这些问题都说一(yi)起(qi)清楚(chu)，而(er)不(bu)是(shi)让企业(ye)还(hai)要(yao)犯迷(mi)糊。

    3.《食(shi)品安全法》与《标准化法》的(de)关(guan)系(xi)没有理清

     这个(ge)话题(ti)就大了(le)，《食(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)法》中(zhong)单独提出了(le)一个(ge)食(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)标(biao)准(zhun)的(de)(de)(de)概念，原意是将食(shi)品(pin)(pin)卫生标(biao)准(zhun)和食(shi)品(pin)(pin)质(zhi)量(liang)标(biao)准(zhun)以(yi)及农产品(pin)(pin)质(zhi)量(liang)安(an)(an)全(quan)标(biao)准(zhun)等予(yu)以(yi)整合，统一为食(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)标(biao)准(zhun)。然而实(shi)践中(zhong)的(de)(de)(de)食(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)标(biao)准(zhun)往(wang)往(wang)仅仅是整合了(le)原有(you)(you)的(de)(de)(de)食(shi)品(pin)(pin)卫生标(biao)准(zhun)的(de)(de)(de)内(nei)容，而对于食(shi)品(pin)(pin)质(zhi)量(liang)的(de)(de)(de)指标(biao)要求很少纳入，所以(yi)至(zhi)今(jin)仍有(you)(you)“食(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)标(biao)准(zhun)不(bu)(bu)能作为食(shi)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)执(zhi)行标(biao)准(zhun)”这种观点的(de)(de)(de)存在。笔(bi)者在食(shi)品(pin)(pin)论坛曾(ceng)经发(fa)过(guo)(guo)一个(ge)《食(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)与食(shi)品(pin)(pin)质(zhi)量(liang)》的(de)(de)(de)帖子，就上述两个(ge)问题(ti)做过(guo)(guo)讨论，不(bu)(bu)过(guo)(guo)至(zhi)今(jin)好像(xiang)也没有(you)(you)明确的(de)(de)(de)答案。

    4.《食品安全法》与《消费(fei)者权(quan)益保护法》的关(guan)系没有理清

    这个问题(ti)，笔者想许多打(da)假人会(hui)关注。《食品(pin)安(an)全法(fa)》首次提出了十倍赔偿的(de)(de)概念，于是各种打(da)假人趋之若鹜。但是对于十倍赔偿条件的(de)(de)界定，在(zai)司法(fa)实践中(zhong)却存在(zai)诸多的(de)(de)不确定性，与《消费(fei)者权益(yi)保(bao)护(hu)法(fa)》也有(you)无法(fa)统一之处(chu)。

    此外，关于监管(guan)机(ji)(ji)构改革(ge)(ge)之后(hou)的(de)检测(ce)机(ji)(ji)构改革(ge)(ge)、认(ren)证认(ren)可机(ji)(ji)构改革(ge)(ge)、生产许可流通制度等诸(zhu)多(duo)问题，至今仍没有一个明(ming)确的(de)解决方案。因(yin)此综(zong)上所述，笔者也认(ren)为(wei)《食品安全(quan)法》的(de)修订实(shi)施应当缓行。